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Pobreza socio-gubernamental en Guatemala Diego Quintanal |
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Mi objetivo es analizar a la pobreza en Guatemala desde el punto de vista de la coyuntura población-gobierno mas que desde el punto de vista económico (ya ampliamente estudiado en Guatemala) ya que creo que en el contexto del país el problema de la pobreza material ha sido agraviado en gran parte por varios defectos en su estructura social mas que su estructura económica. Seria de vital importancia recordarnos que en Guatemala aproximadamente el 56% de la población vive en la pobreza material y aproximadamente el 16% vive en la pobreza material extrema (1). Es decir más de la mitad de la población vive en una situación precaria. Esto plantea muchas dudas al respecto sobre las causas y alicientes de este problema para que en la actualidad se haya llegado manifestar en el ámbito económico con estas alarmantes dimensiones. Para analizar las causas reales de la pobreza en Guatemala seria útil acercarnos a ellas de la manera que lo plantea Shiva (1988) “Es útil separar una concepción cultural que considera pobreza la subsistencia de la experiencia material de la pobreza que resulta del desposeimiento y la privación… La subsistencia, como pobreza percibida culturalmente, no necesariamente implica una baja calidad material de vida”(2). En mi opinión no se deben buscar las causas de la pobreza en sus consecuencias económicas, si lo hacemos de esta manera trataríamos de erradicarla atacándola desde un punto de acción especifico y no contra varios flancos que en esencia son los que se unen para causar consecuencias nefastas como las que percibimos hoy en día. La pobreza en Guatemala analizada desde el punto de vista Shiviano resulta en parte del despojo y la carencia de un canal eficaz de comunicación entre la población y el gobierno. Este canal de comunicación, en su máxima expresión de efectividad, llevaría a la población a una forma de autogobierno. Este problema ya ha sido solucionado por varias sociedades del mundo, entre ellas podríamos citar a España donde la ampliación de la coyuntura pueblo-gobierno llevo a la evolución del su antiguo sistema de gobierno a un sistema de autogobierno eficaz. Las consecuencias de esta evolución son obvias. España se ha constituido junto a sus hermanos países Europeos en un bloque que goza bienestar social, estabilidad política y económica. La subdivisión del gobierno en España “El Estado se organiza territorialmente en municipios, en provincias y en las Comunidades Autónomas que se constituyan. Todas estas entidades gozan de autonomía para la gestión de sus respectivos intereses”(3), dentro del marco de un pueblo tan rico en denominaciones étnicas, permite que cada denominación se gobierne y por ente imprima sus propias necesidades en su realidad dentro de un marco constitucional general de Nación. En España la creación del gobierno autónomo esta directamente relacionada con la denominación étnica, regional e histórica de sus diferentes pueblos. “…las provincias limítrofes con características históricas, culturales y económicas comunes, los territorios insulares y las provincias con entidad regional histórica podrán acceder a su autogobierno y constituirse en Comunidades Autónomas…” (4). La máxima expresión del autogobierno Español se resume en que cada comunidad diferenciada se autogobierna de acuerdo a su jurisprudencia. La aplicación del autogobierno en Guatemala parece para algunos una utopía pero en mi opinión es concebible. Primero que todo tenemos que situarnos en un marco preestablecido donde algunos otros graves problemas que afectan a Guatemala se encuentren resueltos como lo es el caso de la Educación. Partiendo de esta premisa se podría iniciar a ampliar el canal de comunicación de gobierno-población. La manera que creo seria la mejor para iniciar esta ampliación es darle a las comunidades “autonomía guiada”, en el sentido de tener la capacidad de diferenciarse entre ellas y elegir a sus propios gobernantes asesorados en un principio por observadores, cosa que no ocurre en la actualidad ya que la división gubernamental de Guatemala esta bajo el marco de un régimen municipal que supone gozar de una supuesta autonomía (5) . Con el pasar del tiempo estos cambios evolucionarían a un autogobierno delegando el poder del pueblo en un consejo integrado por individuos de esa comunidad y representados por un presidente de junta, de esta manera permitiendo a la población ser la autora directa de su realidad. Es importante notar que si la población es incapaz de plantear sus soluciones eficazmente las soluciones que se planteen puede que sean incongruentes y anacrónicas en relación a las necesidades de la mayoría del pueblo. Este tipo de gobierno debe ser eficazmente representativo para poder calcar las necesidades generales de la población en sus acciones de lo contrario al no existir fluidez en la vía de comunicación antes planteada queda a criterio de unos pocos el evaluar las medidas a tomar contra los problemas sociales que afecta a muchos. El desarrollo, permitiéndonos el lujo de definirlo como el cambio que afecta a una determinada población para mejorar equitativamente sus condiciones de vida y pensamiento, dentro de la nación debe ser una tarea de todos, donde todo el pueblo contribuya con sus ideas y propuestas. Esto seria posible únicamente si los individuos encargados de representar a la población dentro del gobierno gocen de un canal eficaz pueblo-gobierno. La ampliación de este canal permitirá a largo plazo que la población de Guatemala habiendo justipreciado sus necesidades tanto en el ámbito nacional como en el internacional goce de un desarrollo enfocado a sus necesidades generales y de contexto y no de un desarrollo enfocado por unos pocos, planteado arbitrariamente y en desconocimiento de las necesidades básicas del país analizadas desde el punto de vista de su propia población. Es decir, a largo plazo la población de Guatemala gozara de haber podido expresar y llevar a cabo la solución a sus problemas, entre ellos la pobreza, en consenso. Además de haber resuelto sus dificultades en anuencia también se habrá adaptado al mundo que cada día cambia tan radicalmente, tomando en cuenta lo que podría beneficiarle y preparándose para lo que pudiese afectarle. En conclusión creo adecuado plantear que la lubricación de la coyuntura población-gobierno permitirá el desarrollo y en gran parte la erradicación de la pobreza material en Guatemala moldeando sus directrices de acuerdo al contexto nacional e internacional tomando en cuenta las necesidades de la población expresadas por ella misma y no por unos pocos mediante un canal de comunicación población-gobierno eficaz. Asimismo, la ampliación de dicho canal llevara a la evolución del actual sistema de gobierno Guatemalteco a una forma de autogobierno.  (1) World Bank, Estudio sobre la Pobreza – Guatemala, 2000/2001. (2) Vandana, SHIVA. Abrazar la vida. Mujer, ecología y desarrollo. Horas y Horas, Madrid, 1988. (3) Articulo 137, Constitución Española vigente, España 1978. (4) Articulo 143-1, Constitución Española vigente, España 1978. (5) Referirse a la Constitución Política de la Republica de Guatemala, Titulo V, Capitulo VII. Guatemala de la Asunción 1985. Diego Quintanal Guatemala, Guatemala Graduado del Colegio Liceo Javier en la Ciudad Capital. Editor de la Revista del Colegio y dirigente de un plan de mejora de la calidad de vida de aldeas marginales en Guatemala. Actualmente cursa Wings Postsecondary Academy en Guatemala. |
03 oct |